北京今年遭遇寒冬。随着天然气分户采暖的小区越来越多，供天然气的压力也越来越大。天然气管理局时刻监控每日的天然气流量，但一大早东城区东四小区还是打电话来说停气了。
检查后发现，天然气管线输入压力还在。这就意味着，埋在地下的天然气管线有漏气甚至破裂发生。天然气管理部门必须迅速找到破裂地点实施维修，否则煤气有可能蔓延，甚至引起爆炸。人命关天，刻不容缓！
7:41 第一时间找到泄漏地点
7点37分，北京市天然气管理局的报修电话响起。电话迅速被转到维修人员王炎手中。通过监测系统，王炎发现东四小区的输气管道发生了泄漏。可是这条输气管道沿平安大街走了10公里，到底是哪段发生问题了呢？
现在的北京市天然气管理局已经在每条输气管道上都安装了压力探测器，每500米一个探测头，信息随着管道被传到总部监测室。王炎迅速提取每个探测器的状态，找到漏气点就在平安大街到东四大街的拐弯处。
但是，500米的管线，不能都挖开吧，具体在什么位置呢？
王炎手里有一个全市详细电子地图，通过探测器可接收相关数据，比如压力、周边土层情况、附近煤气浓度等数据，王炎迅速将这些数据与电子地图比对，大大缩小了范围，将漏气地点锁定在A29号探测头东140～150米的地方。
作为市政建设部门，最快时间找到出事地点，就可以最大程度减少损失，保护老百姓的生命财产安全。各个管道铺设部门已经能够作到定距离监测，先将范围大幅度缩小。之后再锁定目标，就得依靠3S系统。每个出事地点周围的环境都会发生变化，比如空气浓度变化、土层变化等。而这些信息被探测头捕捉到以后，与已经绘制好的GIS系统相比对，就可以找到周边环境变化最大的地方以确定出事地点，这甚至可以精确到5米以内。
GPS在市政规划中的应用早就不是新鲜事情，现在的GPS系统已深入市政工程、资源管理、公安急救、水利电力等各个方面，建立高效、覆盖全社会的公共空间数据网络系统，提供全面、准确、详实的空间数据服务，供人们生产生活使用，已成为社会发展的迫切需要。
本案例中，由于GIS具有交互定位功能，天然气管理部门可以将管道有关的场所、设施等作为点对象绘成分布图，随时可以查询。当出现灾情后，可据此准确定位，显示问题位置，并制定出到达现场的最佳路径。
GIS是道路管理系统的核心。规划人员利用GIS对交通流量、土地利用和人口数据进行分析。GIS提供的地理线性网络分析功能能够解决交通部门遇到的各种线型网络问题。同样对GIS有重要应用的还有城市供水。利用GIS建立的城市自来水管理系统，在供水设计阶段根据附近的所有供水阀的分布、供水管线的粗细，以及现有管线载荷程度以及如何铺设、工程中与其他管线的矛盾等进行筹划，利用系统中的空间数据库的数据进行分析，并能将新的设计方案投入现有管路中模拟运行，从而验证设计方案的正确与否。电力供应也一样，利用GIS也可以实现对电力线路和电杆的数据进行定位、分析、管理和查询。GIS具有对配电网、设备及其属性的直观显示、快速查询、有效统计等功能。还具有台账管理及实时信息连接功能，它能准确地进行街道定位、线路查询及为维修该线路提供合理方案等，能很好地满足城区配电管理的需求。
8:01迅速制定行动方案
系统监测查明，煤气泄露原因是管道老化。同时查明的情况还有，附近民住和商住楼分布比较密集，煤气管道和电信光缆、自来水管道铺设比较近，处理起来相当麻烦；同时，因为出事地点处于城市主干道，疏散有一定困难。除了附近的100多户居民外，还有街道办事处、幼儿园、老人院、加油站等几个需要优先考虑的对象。
于是，煤气管道工程部会同综合部一起，结合现场情况在电子地图上标识出不同等级的抢险对象。前方传来的消息是，煤气管道的泄露越来越严重，已经开始威胁附近居民以及过路者的安全。于是，大家决定报告区应急联动指挥中心。
城市应急联动指挥中心接到报警后，马上通过网络与天然气、武警、消防、救护等部门召开视频会议，介绍相关出事地点的具体情况和当时的施工数据，并立即制定解决方案，几项工作同时进行：一是要求煤气管道工程中心联合自来水公司、电信运营商共同召开会议，确定几家单位的管道分布情况，并成立紧急抢险队伍，每人配备终端，启动移动办公系统，修补管道；二是分区，通过电子地图，把煤气泄露周围500米内的所有单位，根据地理位置的远近和人员分布状况分为高危区、隔离带和警戒区；三是通知公安部门和交通管理部门，实现周围300米的交通管制和戒严，疏散车辆以保证救援车辆的畅通；四是通知附近的医院，加紧抢救中毒人员，并疏散居住区的老人和儿童；五是通知消防队，为可能出现的火灾和爆炸做好准备。
城市应急服务联合行动是指采用统一号码，用于公众报告紧急事件和紧急求助。在背后支撑它的是强大的城市应急联动中心，它由计算机系统、呼叫中心、地理信息系统、定位系统、数据库、无线通信指挥调度系统等组成，以统一的接警中心和处警平台，将治安、消防、急救等联动单位统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中。市民无论遇到任何紧急情况，只须拨一个统一的电话号码，联动中心即可统一接警，通过集成的计算机辅助调度系统，根据实际情况调动相应的警力进行营救。
由于采用了统一的指挥调度平台，非常时期，如出现空袭、地震、洪水、传染病爆发等，可在最短的时间内调动不同部门、不同警区的警力，协同作战，对突发事件作出有序、快速、高效反应；平时，市民报警将无须记忆繁多的特服号码，先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统使得接警和处警都更加准确和快速，从而更加有效地打击犯罪分子，保护人民的生命财产。
建设城市应急联动系统是社会信息化的需要，是政府转变职能提高为公众服务能力的需要，也是城市现代化的标志之一。
上述应用是城市应急系统的典型应用。在该案例中，每一个步骤都和GIS（地理信息系统）、GPS（全球定位系统）和RS（遥感遥动系统）发生了关系，并有具体应用。
GIS的作用是：1.监测和分析。通过各个单位的数据收集与分析，对事件的时空分布和发展趋势进行分析，给下一步制定方案和采取措施提供决策依据。比如在该案例中，煤气管道工程部和城市应急联动指挥中心通过历史和动态数据，分析煤气的蔓延趋势，制定救援方案。2.定位。接警时结合电子地图对突发事件、涉事人员和地点进行快速、准确地址定位，以解决对具体地点不熟悉的问题。现场处置人员可从移动或掌上电脑上直接获得现场及交通图、行动计划、行进方向，以及其他多种必要的实时信息。 3.发布。以城市电子地图为背景，实时、动态地发布最新的事件进展信息，做好信息通讯工作和指挥工作。
GPS：结合GIS，对参与涉事的救援和被救援的人、物、车、事件发生地进行精确定位。
RS：遥感可以探测地表物体对电磁波的反射和其发射的电磁波，从而提取这些物体的信息，完成远距离识别物体。由于不需要有形网，因此这适用于无法接近的情况下实现远程信息传输。在上述案例中，可以互联网、电视网、遥感等形式实现现场信息和指挥中心信息的传输。
