2002年3月，以工商行政管理局之间的网络互通信息共享为目标的“红盾工程”一期项目顺利完成。3月末，国家工商总局“红盾工程”(二期)技术设计方案暨系统集成商招标项目拉开序幕。随后不久，国家工商总局又将名为“红盾工程二期”的工商行政管理系统信息化改为“金信工程”。
“金信工程”是工商系统信息化建设的一项系统工程，主要是为了在全系统内建设企业信用监管体系。企业信用是社会信用体系的重要组成部分。金信工程的重点是完善企业信息网络，为实施有效的监管提供有力的技术保障;按照企业信用监管指标体系和实施分类管理的要求，在全国范围内，统一指挥体系，统一技术标准，建立统一的信用监管平台，通过联网，实现资源共享，进一步提高企业的信用监管功能。主要目标是在“红盾工程”建设的基础上，根据工商行政管理工作的需要，建设以“经济户口”管理为基础、贯穿各级工商管理部门、覆盖工商管理主要业务的全国工商行政管理信息系统;建立工商电子政务平台和与海关、税务等政府部门的执法协作平台。其建设重点是工商行政管理综合业务管理系统，而综合业务管理系统又分为市场准入系统、监督管理系统、行政执法(投诉及案件管理)系统和经济户口管理系统。这几部分功能涵盖企业、个体、广告、市场、合同、案件、商标等所有工商行政管理业务。
广州市工商行政管理局根据国家工商总局金信工程总体建设要求，与2005年开展了金信工程配套软件项目建设工作。目前该项目已经完成了包括：软件支撑平台、中心数据库、统一用户管理平台、综合执法系统一期、企业信用分类系统、合同管理系统、市场监管系统等的第一期工作任务。
在2006年，广州市工商行政管理局启动了金信配套软件的二期建设，主要解决以下三个问题：
1、目前在建的金信工程配套软件项目以及其它业务系统由于建设时间的安排，未能很好统一解决统一信息展现和交换的问题，而所有系统都是围绕广州市工商行政管理局的行政管理职能建立的，各个系统还缺乏通过统一的内部门户进行信息的统一展现和集成。
2、目前的行政审批系统，不能满足广州市监察局对行政审批监察的要求。
3、应用需要整合，需要建立比较强大的应用支撑平台。
《广东省行政审批电子监察系统数据交换接口开发指引》中指出，必须报送至少三个核心业务审批的环节数据(承办、审核、批准)，对于审批多于三个的，自行挑选三个核心环节，对于审批少于三个环节的，需要整改业务办理过程，或征求广东省监察厅同意可重复报送环节信息。对于监察系统而言，每个环节的办理时间是以监察系统接收到审批部门报送的数据的时间为准，而不是审批部门报送的办理时间，因此，要求审批部门实时、及时的将数据报送给数据交换前置机，并保证数据交换程序正常运行和网络正常连接。
而从工商现有的行政许可的标准流程分析的情况看，所有行政许可审批都包含受理、承办、审批、批准、办结五个环节，可以实现满足三个审批环节的要求，需要根据《广东省行政审批电子监察系统数据交换标准》中的不可为空的数据项在每个环节上提供必要的数据信息。
现有业务系统的数据必须依据电子监察的相关要求，通过数据交换平台实时同步行政审批数据到监察系统前置机。采用的实时机制嵌入业务程序触发方式，当每个需要报送的流程步骤完成时，系统都自己将需上报的数据项通过数据交换平台交换到监察系统的前置机，直接写入前置机的数据中间库中。具体流程如下
本项目要求依据电子监察系统的实际监察需求，以及现有的注册登记系统、广告监管系统、市场监管系统的业务应用情况以及系统开发情况，基于数据交换平台的交换策略，开发各个系统中针对电子监察系统的数据交换接口，要求供应商提出详尽的数据采集策略及相应的技术实现方案。必须保证基于数据交换平台实现通用的数据交换，提交数据到电子监察系统。
