随着我国市场经济体制的建立，过去财政的管理职能是国家预算、国有企业财务和预算外资金等方面的管理，现在是国家预算、社会保障和会计管理，这种变化就迫切要求公共财政框架的形成和完善，要求我们在公共财政支出、社会保障、环境保护和可持续发展所需的开支必须透明。由此各级财政部门如何改革当前管理形式和方式方法，利用现代化办公手段，建立财政财务管理系统成为一次改革现时管理手段的一项重大举措。
“梦”开始的地方
作为黑龙江省省会城市的哈尔滨市地处松嫩平原东部，松花江右岸，是黑龙江省政治、经济、科技、文化中心和交通枢纽。哈尔滨总面积56579平方公里，地势从东南缓缓向西北倾斜，松花江象一条彩带蜿蜒流经城区北部。哈尔滨辖7区和12县(市)，人口935.32万,其中市区人口323.53万人，拥有行政事业单位数量多达600多家。为加强地方财政对全市行政事业单位收支的监控力度和管理水平，哈尔滨于2003年初开始了全面信息化管理的一条全新探索与尝试之路……
会计工作是财政工作的延伸，财政收支通过各单位会计进行记录和反映，因此各行政事业单位资金来自何方、用在何处，会计的记录是否真实、完整、可靠，关系到财政部门所得到的信息是否完整可靠，也关系到政府对各项事业发展的有效控制和决策。
从当时现状分析,全市的财政监管及核算基本实现了电算化，各预算单位应用财务软件及核算标准不统一，每家在完成本单位核算后均形成信息壁垒，财政掌握的整体财务基础数据不完整，财务信息对于财政的利用价值低。如果能够统一整合哈尔滨市行政事业单位财务数据，使市财政局能够及时掌握该市下属600家行政事业单位财政资金使用情况，从而真正意义上实现哈尔滨市财务预算的事前、事中及事后全程控制的最佳管理模式。
哈尔滨财政局希望通过统一搭建基层预算单位财务信息平台，从而形成财政基础数据仓库，使财政、主管局与基层单位之间数据自动流转、业务垂直监控，方便主管局领导、财政对口处室的实时监控、汇总分析。这在全国范围内财政信息化改革道路上都是前无古人的大胆设想，哈尔滨财政局希冀借助信息化来全面实现这一色彩斑斓的美妙梦想。
