1.1 系统概述
电子政务是包括我国政府在内的各国政府为了在以网络经济为标志的信息化浪潮中，适应自身产生的客观需要而提出的政府信息化建设思想。
信息和通信技术的广泛应用，既对政府提出了更高的要求，也为政府管理提供了新的技术手段。网络与计算机技术为电子政务的实现提供了条件。电子政务突破了传统的工业时代"一站式"政府办公模式，建立了适应网络时代的"一网式"新模式，开辟了推动社会信息化的新途径，创造了政府实施产业政策的新手段，提高了管理服务水平，实现了跨越式发展。
政府机构，运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务是电子政务的发展方向。
美髯公交互式网上办公系统，是应用现代网络与计算机技术，为政府部门实施电子政务提供服务的应用软件系统。交互式网上办公系统能够打破时间、空间和部门分隔的制约，将政府机构管理和服务职能，由传统手工、纸面、封闭的运作方式转换为自动、电子、开放的方式，在网络上加以实现。极大地提高政府管理工作的效率和质量，增大决策的透明度，是政府管理方式和手段的革命。
美髯公交互式网上办公系统是一套基于Internet/Intranet网络技术，采用先进的B/S三层体系结构，结合国内政府对外管理和服务的业务流程，具有结构灵活、能自主定义、功能齐全、跨平台等突出特点的新型工作平台。它采用了结构化组件的方式，将政府主要的业务流程抽象出来，形成通用模块。考虑到国内计算机应用水平的不平衡性以及后期维护和发展的方便性，系统提供有图形化的丰富的流程定制工具。用户通过使用系统提供的丰富的流程定制工具，可以迅速的搭建起面向具体业务的办公环境，以及方便的增减和修改已定的业务内容和业务流程，快速有效的处理政府的审批、审核、登记、核准等业务，并且能够实现多项业务、多个部门的联合办公，真正的实现政府网上审批的互联互通、信息共享交换。特别是在传统业务模式中难以实现的串联和并联审批的业务也可以方便的在网上得以实现。美髯公交互式网上办公系统已不在是传统意义上的一般性OA系统或MIS系统，也不仅仅是实现非交互式的网上政府业务，而是一种将政府的管理和服务功能进行有机的结合，超越时间、空间和部门分隔的制约，为社会和企业提供一个完整和透明的网上政府的电子政务应用平台。
美髯公交互式网上办公系统分为Java与ASP两种版本，系统提供了一个虚拟的申报和审批工作环境。工作人员通过授权登陆到系统平台上，就象回到他的办公桌旁，可以处理他职权和职责范围内所有审批事务，还可以取得相关制度、指示、流程等文件，查阅已处理事项和相关处理信息。而领导可以通过系统随时了解下属的工作状态、进展，下达指令，并可行使更高权限的审批职能。社会的用户通过登陆到系统的外网平台上，就可以通过网络与政府相关部门和工作人员进行双向的交流和各种申报业务的操作。另外，系统还可以与美髯公E-OA系统进行无缝联结，达到统一的用户界面、统一的数据存储、统一的操作方法、统一的数据接口、统一系统结构，真正将政府内部、外部业务的处理有机的融合为一个整体。
系统具有坚强的保密性设计和安全接口。通过这个系统，政府及企事业单位将真正实现无纸化、无物理距离远程办公的新概念。
该系统在国内第一个数字化政府---中关村科技园海淀园"数字园区"的项目中得以实现。并通过了北京市科委组织的专家评审会，评审专家对该项目给予了高度评价，认为"所取得的理论和实践成果在国内是首创，达到了国际先进水平"。并获科技进步奖。目前该系统已经在国内多个地区和城市、高新园区电子政务建设中得以采用。
系统应用图
1.2 系统特点
· 美髯公交互式网上办公系统是开放式、交互式、一网式的电子政务系统
· 可实现政府跨部门业务的整合，使其在一个网络平台上工作
· 可实现政府与公众、政府部门之间、政府部门内部等多渠道交流，更有效的利用了政府信息资源
· 基于Internet和Intranet，突破了时间、空间以及部门之间的制约，能够向社会提供7X24小时的在线咨询和办公服务，解决了传统政府服务时间有限，地域分布广泛和面对面工作量大的问题
· 采用先进的B/S模式的三层结构体系和Java等最新软件开发技术以及ORACLE大型数据库系统，用户端无需安装专用软件即可上网办理各种手续；也有利于系统的不断优化改进和版本的升级
· 同一网上多个平台实现查询者、办事者、管理者和现场工作人员、代理机构的共同操作，便于随时上网，随地办公
· 系统为社会和企业的用户提供本地在线领取表样、在线填报、在线查询审批状态、在线反馈信息等服务，有效的减少用户往返政府部门的次数
· 为不同物理位置的政府部门提供实时文件传递，数据共享服务，有效解决目前需人工方式传递信息和材料且效率不高的问题
· 可为政府工作人员实现审批流程预先设置，自动执行，工作文件将自动流转交送到相应主管人员进行审批；可实现文件自动分类管理，数据共享；可建立审批日志，便于工作追踪记录；自动提示审批状态和审批期限，警示过期审批
· 提供分级查询，便于领导随时检查监督下属的工作
· 提供强大的统计检索功能，各种数据的分类、汇总和分析功能，为管理决策提供科学依据
· 系统具有坚强的保密性设计和安全接口，对于数据的共享、传输、使用提供完整的安全和加密措施
1.3 系统功能
美髯公交互式网上办公系统针对于不同的使用人员分为了不同的工作台。具体分为政府办公人员工作台、企业办事人员工作台、政府管理人员工作台、系统管理工作台，以及辅助有窗口/中介机构工作台。
一、政府办公人员工作台
项目审批模块：包括以下内容：
审批模板、超时处理、自动回复、自动驳回、催办处理、质疑回复处理
任务提醒模块：系统通过"任务提醒列表"，自动通知审批人员待审任务和其它信息，并通过语音提示审批人员
工作委托模块：用于工作人员之间工作的委托与被委托
工作量统计模块：工作人员可以对自己工作进行分类统计和查询汇总
企业信息查询模块：检索并查询企业基本信息或其它特定信息
档案管理模块：系统对用户提交的文档通过设计电子序号进行统一管理，并提供文档的检索和查询统计功能。
二、企业办事人员工作台
网上咨询和资料下载模块：用户进行网上咨询和下载需填报材料的表格文件和模板文件。
用户注册模块：新用户自动注册
申报模块：网上申请的在线表格填报、材料和文件的提交、项目申请的确认等。
查看审批状态模块：提供办事人员随时跟踪查询网上办事的进程状态，办事结果
质疑处理模块：实现办事人员对项目审批过程中的问题和意见可以提出质疑的处理的功能
三、政府管理人员工作台
工作监督模块：包括领导监督和纪检监督两个子模块
领导催办模块：提供多种方式的催办和更办功能
信息统计查询模块：实时查询网上申请审批受理及审批业务情况分类统计和汇总信息
四、系统管理工作台
流程定制模块：定制每个项目的审批规则
表格表单定制模块：修改每个表格和表单的内容，数量等
部门、人员及权限管理模块：对各业务部门和用户进行综合管理和授权
系统日志管理模块：对系统产生的日志文件进行审计，并对文件进行转储处理。
数据管理模块：对系统数据进行授权的管理和维护
五、窗口、中介代理人员工作台
政府窗口的工作人员或中介代理人员的专用工作平台，企业只需要向窗口或中介机构提交相关资料，窗口或中介机构就可以通过系统把审批结果反馈给企业。
六、其它相关功能
远程接入功能、系统帮助模块、集成手写输入、智能化导航、多种反馈方式、数字认证和安全接口
运行环境：
1、 ASP版本
操作系统：Windows 2000 Advanced Server Cluster
WEB服务器：IIS
数据库：Oracle 8i/ Oracle 9i/SQL Server7.0以上
2、 JAVA版本
操作系统：Windows 2000 Advanced Server Cluster/红旗Linux
WEB服务器：Apache Http Server
应用服务器：Oracle9i Application Server Enterprise Edition
数据库：Oracle 8i/ Oracle 9i
3、 客户端
操作系统：中文Windows 95/ Windows 98/ Windows NT4.0/ Windows 2000
IE浏览器∶Microsoft Internet Explore 4.0(4.0以上)
