一、电子政务发展现状
在当今信息技术发展的大潮下,各级政府部门作为国家信息组织、发布的中心枢纽,在信息化的进程中起着无可替代的决定作用。通过信息化的手段提高政府的办公效率,改变政府职能,实现政府流程再造,提高政府为公众服务的水平,是我们北大方正技术研究院实施电子政务建设的核心目标。
纵观我国各级政府电子政务建设的现状,不难发现电子政务建设的内容非常广泛,从简单的OA到大型业务应用的“十二金工程”;从简单的政务发布网站到综合服务性的大型政府门户,这些都是我们北大方正技术研究院电子政务建设的内容。从服务对象来看,与电子政务相关的行为主体主要有三大类别:政府部门及其工作人员、企事业单位、其他社会组织与社会公众。因此,电子政务建设也应该围绕这三大行为主体展开,即包括政府与政府之间的互动;政府与企事业单位及其他社会组织、尤其是与企业的互动;以及政府与社会公众的互动。这样就在电子政务建设中就形成了两类电子政务应用模式:面向企事业单位、公众用户服务类的互联网式的应用和政府内部及部门间协作的内网业务应用系统。
针对两种应用模式,现阶段电子政务段建设内容主要包括如下内容:
(一)建立政府门户网站,对企事业单位及公众,提供一站式服务。
建立政府信息发布网站,建立行政许可、行政审批、网上数据直报等系统,实现政务公开与民主监督。
(二)独立一级政府内部办公系统的建设及各职能部门业务系统的建设。
在政务内部网络基础上建立各类通用的办公系统,如公文流转、视频会议等系统,实现公务员之间的协同工作;对于有关职能部门,建立专门的业务系统,如“十二金工程”等。在这些基础应用系统之上建立的智能化分析与辅助决策系统,提升电子政务系统的应用水平。
(三)政府内部资源共享与交换平台
整合政府内部数据源,建立各级政府横向、纵向的数据共享交换机制,实现多级管理、资源共享的数据平台。
建立上述这些应用,就需要许多底层技术的支持,目前电子政务软件系统主流的关键技术可以概括如下:
- 基于J2EE的标准、面向服务的体系架构(SOA)
- 基于元数据的内容管理技术
- 信息和应用门户集成技术
- 多媒体内容制作与信息发布技术
- 基于XML的信息共享与数据交换技术
- 面向业务的可定制的工作流引擎、电子表单、服务派转技术(ESB)
- 智能化决策分析及知识管理技术
- 基于GIS的政务可视化表现技术
……
上述两类应用模式虽然从服务对象和应用环境上是不同的,但其所采用的底层技术支持却有很多共通之处,这就要求我们在电子政务建设过程中尽量采用成型的技术产品,使得系统技术逻辑清晰,减少建设周期,避免建设风险。
作为国内知名的IT厂商,北大方正技术研究院一直致力于国家有关电子政务标准化的定制及政府信息系统的研发,在电子政务领域有相当成熟的产品及解决方案,除采用国际上通用的先进技术外,还采用独具方正其特色的技术框架理念,研发出具有自主知识产权的系列技术产品,推出了方正电子政务平台综合解决方案。




