电子政务是实现政府职能由传统的管理型向现代管理服务型转变的重要手段。借助于电子政务,政府可以“工作得更好、花费得更少”。在我国,县级政府直接面向社会、服务公众。因此,如何从国情出发,建设一套低成本、高可用性的县级电子政务系统,对于推动国民经济发展,构建和谐社会、节约型社会具有重大现实意义。由西安恩科网络技术有限公司承建的“彬县党政机关内网办公系统”的成功建设与运行,给我们一个很好的启示。
彬县党政机关内网办公系统是一个“横向到边、纵向到底”的县级电子政务系统,彻底实现了政府日常办公网络化和无纸化。所谓横向到边,是指该系统全县91个县级机关、部门和事业单位和中央地方驻彬县机构;纵向到底,是指该系统覆盖了全县16个乡镇机关,所有文件从起草到签发、传送均通过网上进行,大大提高了政府机关办事效率。办公方式的变化,带来了一系列政府工作的重大变化。同时也节约了大量办公经费,据初步估算,使用该系统每年可直接节省财政资金200-300万元,节省间接费用约200万元,两项合计共节约500多万元,而整个系统建设的费用不到260万元。同时,减少了许多工作环节,裁减了许多工作岗位,压缩了财政给养基数。
覆盖面如此之广、节约效果如此显著,在陕西省首屈一指,引起兄弟县广泛关注。西安、咸阳、宝鸡等地政府纷纷派员参观学习。彬县党政机关办公系统的成功应用为西部地区县级政府电子政务建设探索了成功道路,也为推动建设节约型社会中的表率作用。