用户需求分析
国家环保局网站经过几年的建设，内容比较丰富，但是整个网站采用的内容管理与发布技术已无法满足网站的发展要求。主要存在以下问题：
l 网站由环保总局信息中心维护，网站维护人员少，无法满足环保总局各业务司对信息发布的要求；
l 由于采用的是基于PHP的动态网页技术，所以网站的内容管理和改版都很困难，无法满足大容量的访问；
l 整个网站的信息量少，更新不方便，没有成为中国环保门户；
l 网站的WEB应用少，网站的服务功能少并且质量低，网站的互动性不强；
网站采用的是集中式的工作模式，技术人员工作量大，无法集成各业务司与全国各地的信息。中国环保网的现状与中国环保门户网站的地位极不相称，更无法满足电子政务的要求。采用先进的技术和工作模式改造中国环保网已势在必行。
改造方案
针对以上问题，提出改造方案：
1. 采用先进的分级可控的工作模式
目前，网站的工作模式主要有两种：一种是集中式工作模式，另一种是分布式工作模式，也就是分级可控的工作模式。集中式工作模式，是一个人完成某个频道或栏目的内容录入、编辑、审核和网页设计；而分布式工作模式，则将内容的录入、编辑、审核和网页设计等工作分开，则不同的人、在不同的地点、在不同的时间完成。
集中式工作模式对网站的维护人员的要求较高，加大了网站的运行成本；而分布式工作模式，不但可以发挥一个单位大家的力量，而且对网站的维护人员要求较低，大大降低网站的运行成本。集中式工作模式比较适合于中小企业的信息量较少的网站，而分布式的工作模式比较适合于大型门户网站以及信息量较大的网站。
由于中国环保网的技术人员少，并且需要将总局各司、全国各地环保机构的信息有机地集成，所以必须采用分布式的工作模式，这样就可以解决网站人员少而信息量大的矛盾。
2. 信息采集分散化、自动化，内容管理流程化
中国环保网的信息都是分散在各个部门和全国各地，这对于信息的收集非常困难，因此必须从行政上要求总局的每个部门和全国各地的环保机构都必须有义务为网站提供信息。也就是说，中国环保网的不同频道或栏目由不同的部门可灵活地进行内容维护。
为此，必须提供一套专业的网站内容管理工具，将分散的信息进行快速地收集。方正科技-天极信息发布系统可与实时信息收集系统有机的集成为一体，并可对收集到的信息进行加工处理和利用。
同时，采用了分布式的工作模式，对网站内容的管理必须实行严格的流程化管理。信息的录入、编辑、模板制作、审核、发布都要有严格的管理规范。尤其是信息在发布前的审核非常重要。建议中国环保网的信息发布审核，采用多级审核，一般不应超过三级：第一级为信息录入部门内部的审核，第二级为网站维护人员或有关部门的审核，第三级为有关领导的审核。一般信息采用二级审核，重要的信息必须经过三级审核。
3. 采用动态内容静态发布技术
目前，网站的网页主要有静态网页和动态网页之分。静态网页浏览的速率快，但如果是手工制作，不但成本高，而且错误多，网页无法实现动态变化；动态网页，在浏览的时候才生成页面，动态网页需要从数据库中提取数据，所以数据库会成为瓶颈，影响访问速度，优点是网页是动态的，灵活性高。
方正科技-天极信息发布系统将这两种网页的优点结合起来，采用目前流行的动态内容静态发布技术。由于网站的内容需要不断更新，如果采用静态页面，那么每次更新都需要重新制作网页，为此必须采用动态页面。但是动态网页在一段时间内，如果其页面的内容没有更新，则页面是静态的。动态内容静态发布技术就是利用了这一动态网页在一段时间内是静态的特性。
4. 采用XML/XSQL/XSL技术
为了实现动态内容静态发布，需要将网页的内容与样式分开。为此，采用XSQL实现动态页面，在发布成静态页面时，XSQL从数据库中提取所需要的数据，这样只要数据库中的数据更新了，就可以实现网页的动态更新，从而实现了动态网页。
采用XSL来定义网页的显示样式模板，实现网页内容与样式的分离。相同的内容只要采用不同的样式模板，就可以发布出不同的效果。
因此，建议中国环保网采用XML/XSQL/XSL技术进行构建。
5. 采用专业的网站信息管理系统
目前，国内已有多种成熟的专业的网站信息管理系统。这些网站信息管理系统的技术架构、实现方式和适合对象各不相同，应根据自身的需求来进行选择。
建议采用方正科技-天极信息发布系统作为中国环保网的信息管理与发布系统。方正科技-天极信息发布系统采用了先进的分布式的工作模式、XML/XSQL/XSL技术，可以发布出多种不同的格式，系统采用Java开发，技术先进，并且可与现有的WEB应用、电子商务系统和电子政务系统有机地集成一个整体，有大量大型网站成功应用的经验，是业界领先的网站信息管理系统。
6. 网站的信息管理系统与Web应用系统有机地集成
目前，大多数公司的网站信息管理系统只能管理文章类的信息，而无法发布结构化的信息，如果想发布结构化的信息，只能将结构化的信息当成文章来进行发布，所以无法与其它WEB应用系统、电子商务系统和电子政务系统有机地集成在一起。
要想使网站的信息管理系统与网站的WEB应用系统、电子商务系统或电子政务系统有机地集成在一起，要求网站的信息管理系统不但能够发布非结构化的文章类信息，而且必须能够发布结构化的信息，并且能够适应具有不同属性的结构化信息的发布。
7. 采用三层体系结构、Java技术和J2EE标准的技术架构
此技术架构是因特网应用开发的最具生命力的技术架构。中国环保网最终是要成为电子政务平台。此目标虽然不可能一步达到，但是在开始构建网站时必须选择一种合理的、先进的技术架构，这样才能确保不浪费每一阶段的投资。
建议中国环保网的技术架构采用Linux/Unix操作系统、BEA公司的WebLogic作为中间件(在上电子政务时再采用)、Oracle 8i/9i作为数据库、Apache作为Web Server。采用Java的J2EE标准进行应用开发。
改进效果
采用方正科技-天极信息发布系统后，可以大大提升中国环保网的水平，具体表现在：
l 彻底解决了中国环保网的信息来源问题，信息不但可以从互联网上自动采集发布，而且可以将全国环保行业的所有信息进行集成；
l 提高了网站的工作效率，在不增加人员的情况下，提高网站的质量；
l 由于采用动态内容静态发布技术，提高了网站的性能，网站可以适应大流量的访问；
l 增加了网站的互动性和对外服务功能，改善了中国环保网的形象；
l 按电子政务的要求，架设一个互连网应用框架。实现了典型的三层体系结构：WEB层、中间层和数据层。
l 实现网站信息管理的自动化，从网站信息的采集、校对，分级以部门按权限维护自己分管的栏目(进行编、审，校、验)，中央部门集中发布，彻底改变政府网站维护困难，信息匮乏的局面，中国环保网的信息来源主要有以下途径：(1)环保总局各业务局；(2)全国各地的环保政府机构、研究机构和企业；(3)因特网。目前，采用分布式体系结构的网站信息管理与发布系统，可以完成前两者的信息采集。同时可以从因特网上采集信息。
l 加强了网站的互动性与应用系统的集成。
l 改善了网站的运营，加强网上广告、会员服务等手段增加了网站的收入，实现了网站的可持续发展。
客户评价
李 蔚 国家环保总局信息中心室主任
通过使用该系统，极大的提升我们的工作效率，改善了我们的工作流程，促进了我们的业务交流。为我们的职员的提供方便的工作平台。
李 亮 国家环保总局信息中心网站管理员
方正-天极信息发布系统的构架好，管理方便，改版容易，极大的减轻了我们的工作，让我们有更多的时间丰富网站，开展业务收入。
汤金兰 国家环保总局信息中心网站编辑
总的来说，方正-天极信息发布系统还是很好用的，特别是它的可视化及流程管理，都非常方便，还有就是编辑不用关注网站的风格与样式，只关注内容，让我们有更多的时间创作，真正体现编辑的价值。
