常言道:“要想富,少生孩子,多种树!”可见,计划生育与经济的发展有着密不可分的关系。又有言:“信息化不是万能的,可是没有信息化却是万万不能的!”
信息化与计划生育对经济而言都很重要,然而,当计划生育与信息化同时摆在政府面前时,二者的待遇却是截然不同的。
1991年,中央发布“9号文件”——《中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,要求全国各级党政“一把手”亲自负责计划生育工作,实施严厉的“一票否决制”。中央的严厉政策在各级政府立刻引起了足够的重视,可笑的是有的领导为了能够不被这一票给否决,甚至半夜起来到村里抓“大肚子”。虽说听起来很是可笑,可这样的政策毕竟是产生了作用,有资料显示,1971~1998年,由于实行计划生育,全国少生了3.38亿人,为家庭以及国家节省了74000亿元抚养费,计划生育效果在1991年后表现尤为明显。
有专家曾做出生育率与经济成反比的推断,也就是说国家计划生育工作做的好,人口素质相对才能有所提高,从而才能够刺激本国的经济发展。而另一项研究结果表明,信息化对经济的影响表现得相对直接,1977~1985年,美国信息产业在经济总量(GDP)中的份额由4.2%变为4.9%。然而80年代后期以来,经过多年积聚的信息产业勃然而兴、如日中天,它给总体经济带来了越来越强烈的影响,而这种影响又很快地上升为对总体经济的主导性作用。
这里我们并不想评说究竟计划生育和信息化之间谁显得更为重要些,而只是希望从二者简单的对比中使读者发现信息化的价值所在。
众所周知,1999年,我国政府在全国开展了政府上网工程。如今,政府上网工程已经开展了有近6年的历史了,可是信息产业部信息化推进司司长季金奎在“地方政府电子政务应用情况调查总结会”上依然坦率地指出,我国电子政务建设还停留在初级阶段。
采访中,有部分偏远地区信息中心主任曾表示,其实并不是不想做,也并不是不能做电子政务:“我们这里一个是条件较差,比较穷,再一个,大家都知道,搞电子政务领导必须要重视,如果领导认为这事不重要,再多的想法也没用!”试想一下,如果我们在电子政务建设中也采取一票否决制,是不是会有领导半夜起来检查一下本城市政府门户网站的网页是否能打开?
领导抓什么,就做什么,什么会直接关系到自己切身的利益,什么就摆在首位,这样势必会影响政府在市民心目中的形象。如果把抓计划生育的劲头用到信息化建设上去,相信电子政务在第二个五年中会有一个质的飞跃!