政务网站是政府信息化建设的重要内容，也是推行电子政务的重要支撑，它既是政府集成内部信息资源的工作平台，又是政府面向公众的信息发布和信息互动门户，是十分重要的政务信息资源应用系统。我国实施政府上网工程以来，在各级政府的有力推动下，政务网站的建设有了飞速的发展，据统计，绝大部分的中央和省级政府部门已建有网站，70%以上的地市级政府有了网上办事窗口，这些网站在转换政府机制，加强与民众的联系等方面，发挥了积极的作用。
但是，也勿需讳言，这些花费巨资建设起来的政务网站，由于各方面的原因，除了自身的信息集成尚待进一步改进外，网站之间还缺乏必要的互联互通，普遍存在着难以实现信息共享和信息交换等问题，成为一个个“信息孤岛”。在重复建设，浪费资源的同时，极大地限制了信息资源的有效利用，也极大地限制了政府信息化应用和管理水平的提升。因此，专家们不断地呼吁，为中国电子政务健康发展计，必须通过对信息资源的整合来联接无数的“信息孤岛”，在保证信息安全的前提下，使得信息能够有效地实现可控和实时共享，从而达到信息资源利用的最大化。
对信息资源的整合，专家们提出的一个较好的办法是“从上到下，规范信息标准，统一技术构架，加强资源管理，打造互联互通平台，……”。这是一条中国电子政务健康发展的必由之路，但对目前而言，以局部地区或行业作为试点尚可，在全国范围内推进难度就太大了。这不仅涉及到巨大的花费，还需要各种试验做基础，同时又涉及到体制等方面的问题。
在这种情况下，一种较为现实的办法是从客户端来考虑解决方案。比如，向用户提供政务网站信息资源整合工具，使政务网站发布的信息和信息资源库通过客户端的工具整合，在一定程度上成为规范的信息公开形式和虚拟的统一信息资源库，从而部分地实现“信息孤岛”的联接，激活和提升政务网站的信息服务手段，使更多的公众能够更加方便地享受政府的信息服务，也使政府机构部门与部门之间，上级与下级之间更加便于沟通。
CISnet——面向政务的“网络秘书”就是在这一构想的背景下产生的。作为一个从客户端对众多政务网站进行信息整合的工具，它采用了互联网信息搜索、数据挖掘、信息智能处理等各种最新技术，是在传统搜索引擎基础上发展起来的一种新型个性化智能化的信息发现工具，“网络秘书”目前具有以下四大功能：
1、政务快线
即对指定的政务网站进行快速信息查询。“网络秘书”挑选了从中央到地方主要的、权威的政务网站以及重要的国际组织网站和新闻网站，建立了一个规范的政务网站资源数据库，通过运用这个网站资源数据库，“网络秘书”可以实时地对这些政务网站发布的内容进行搜索查询。用户只需要输入查询主题(一个或多个)，系统就会自动遍历所有联接的政务网站，并向这些网站提交搜索请求，并利用人工智能的办法对搜索结果进行信息的自动抽取和处理，然后提交给用户。从而建立了一条联接“信息孤岛”的政务信息查询快车道。
2、即时信息
即监测指定的政务网站，向用户提示这些政务网站最新发布的内容。“网络秘书”允许用户选择其密切关注的政务网站，对这些网站的最新发布内容(如：通知、公告、领导讲话、新闻动态等)进行监视，一有更新或发生变化，就实时将这些信息报告给用户。使孤悬于“信息孤岛”上的信息在“网络秘书”的整合下更加方便用户的使用。
3、综合处理
即按用户兴趣进行全网搜索和信息处理。“网络秘书”除联接各政务网站外，还应用人工智能信息处理技术，进行全网搜索，以补充指定政务网站查询的遗缺，实现更广泛的“信息孤岛”联接。
“网络秘书”既允许用户使用关键词查询，又允许用户通过调用文件建立用户兴趣模型的方式查询。当用户采用这两种办法中的一种定制查询主题后，“网络秘书”将向系统提交查询主题进行搜索，然后对搜索的结果进行去重、根据相关度排序、自动生成摘要等人工智能的处理，再将处理结果提供给用户。
4、数据管理
传统搜索引擎的不足之一，是不支持搜索结果的异步传送。“网络秘书”允许用户浏览、保存、删除、打印所有的搜索结果数据，同时还为用户提供对历史数据进行相关操作的功能，从而帮助用户建立一个自己的个性化的数据库。
CISnet在政府和企事业单位信息化中的应用具有以下特点：
1、CISnet从用户端集成和整合了丰富的政务信息，在一定程度上解决了“信息孤岛”的弊端，是收集和跟踪政务信息，为各级领导战略决策提供秘书服务的信息支持系统。
2、CISnet对全网和指定的政务网站进行实时监测和信息处理，形成政务信息能广泛沟通的快车道，为建立健全政府信息化的快速反应机制提供了一个先进工具。
3、CISnet不仅能有效地在全网和指定网站查询，还能够实时地监测用户感兴趣的网站，一有风吹草动便可在第一时间内得知，无疑是领导和营销人员市场竞争情报的监测系统，技术开发人员产品和技术创新信息的跟踪系统。
4、面对社会发展，CISnet所具有的通过人工智能进行信息收集和处理的功能，必将使其成为政府和企事业单位领导和员工知识更新的学习系统。
CISnet确实是用户值得信赖的得心应手的“网络秘书”，它必将在提升电子政务信息服务的手段和水平上发挥重要的作用。(完)
