基于iSwitch的综合社会保障信息系统
现状和任务：
"十五"期间，社会保障事业发展既有新的机遇，也面临着新的挑战。总体目标是基本建立起适应我国生产力发展水平、符合社会主义市场经济要求的比较完善的劳动和社会保障制度，使广大城镇劳动者得到较为充分的就业和基本的社会保障。应用信息化的手段和技术，是实现上述目标的不可缺少的手段之一。
问题：
劳动和社会保障事业的涉及面广、流程复杂，一方面要服务于广大的普通市民，另一方面也要和各个相关的政府机构联系。
目前的社保服务是按照各个局办自身设置的职能提供的，职能独立，业务数据也分散在各个相关的局办应用系统中，不仅对公众的服务不便，而且对于上级政府的管理也不方便。总的说来，主要的问题集中体现在以下几个方面：
部门多：业务的涉及面广，涉及的部门、单位和第三方的机构众多，其各个业务系统的环境和标准不一，如何实现众多的异构系统的连接和通讯是问题之一；
用户广：用户的使用面广，层次不一；
流程复杂：服务流程往往涉及到多个部门的协同处理；
数据量大：由于参与的用户的数量众多，相应的形成的数据量也非常巨大；
实施难：正是因为整个系统的涉及面广，部门多，所以系统建设实施起来的困难也是可想而知的。
解决：
社会保障信息系统建设面临的问题相当多、也相当复杂，建设社会保障信息管理系统的目的便是解决这些问题，通过信息化的手段不断改进和完善社会保障体系。选择一个较好的解决方案， 解决目前的问题，是当前的关键之一。
黎明网络所提出的基于信息交换技术的社会保障信理系统，主要具有以下特点：
实现互联互通：建设社保信息交换中心，连接各个局办的应用系统，通过自有知识产权的XML信息交换技术，实现异构系统之间的信息交换和数据共享，解决多个部门应用系统之间互联互通的问题；
用户面广：针对目前中国的信息化的国情，提供包括电话、手机、电脑、电视等信息终端的接入方式，充分考虑到使用人群的终端拥有特点，覆盖面广；
重构业务流程：在信息交换中心，提供专用的服务流程集成工具，为理顺各个部门和机构间的关系，优化服务流程提供信息化的手段。
实现第三方机构的数据互通：CA认证中心、金融结算中心和社保系统之间实时连接，数据互通；
建设和完善社保信息中心：随着系统的建成和使用，对于通过交换中心的信息数据，可以同时保存在社保数据中心中，使得数据中心的数据不断充实，逐步形成一个公共社保信息的数据中心系统；
良好的可扩充性：通过业务生成和管理工具，可以快捷方便的生成新的业务流程，修改原有的业务流程，保证系统在业务功能上有良好的可扩充能力，同时，在系统硬件处理能力上，系统的采用模块化构造，各个模块均可以根据需要进行扩充，实现性能的线性的增长。
针对系统的需求，我们考虑的社会保障系统的整体架构如下图所示：
综上所述，基于信息交换技术的“大社保”信息管理系统是一个支持多种终端接入、提供多种业务系统连接和统一管理的综合信息管理服务平台，它可以较好的解决目前在社保信息化系统建设中遇到的问题，实现业务服务中点对点(用户和服务部门)，点对多点(用户和多个服务部门)以及多点对多点(多个部门之间)的联合服务，使一站式电子政务在社保系统中的应用成为可能。
