电子政务建设的最终目标是建立电子政府,电子政务是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。根据现代管理学管理成本的概念,管理层作为中间环节,在提高效率的同时也需要消耗资源。但实施了电子政务的政府则遵循了边际成本递减规律,即随着社会化管理任务的不断增加和管理服务单位的不断扩大,相对的管理成本反而下降。造成这种差别的原因在于随着政务服务量的增加,投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊,因此单位的管理成本可以下降,这是信息技术降低管理成本的一个直接效应。
第一部分:系统简介
方正科技按照我国的国情,将电子政务的发展战略和建设目标定位为:“整合资源、创新应用、规模适度、管理科学,以追求行政管理和公共服务的高效和最大化”。
整合资源——在对已建立的信息资源在进行有效整合的前提下,与新建的政务信息资源进行无缝的集成。
创新应用——由于政务信息化建设有其特殊性,这就要求我们不断创新和提高应用技术水平,结合我们最新、最成熟的技术和多年积累的经验以满足政务信息化建设新的需求。
规模适度——中国有世界上最庞大最复杂的政府机构,电子政务建设需要大量的资金,如何合理的配置资源,规模适度的建设电子政务体系是非常重要的问题。
管理科学——在国家的统一指导下,对电子政务建设的对象进行统一规划,精心策划以实现电子政务建设过程中的科学管理。
提高行政管理水平和科学决策能力以及为公众服务、转变政府职能是实施电子政务的两大目的,追求行政管理和公众服务的高效和最大化是我们开发电子政务系统的突出特点。
为了实现上述战略目标,方正科技提出的口号是“创新应用技术、服务电子政务”。多数电子政务业务系统的开发,没有固定的技术路线可以照搬,不断的进行应用技术的创新,应该是我们方正科技开发电子政务系统的宗旨。
一、方正科技电子政务应用支撑平台
作为国内知名的IT厂商,方正科技一直致力于国家有关电子政务标准化的定制及政府信息系统的研发,在电子政务领域有相当成熟的解决方案,除采用国际上通用的先进技术外,还采用独具方正特色的技术框架和技术理念。
采用博思资源管理平台为基础,按照国家规定的电子政务标准XML为标准,建立政务信息共享数据集及数据交换平台;
采用方正内容管理技术、知识管理技术,实现对各种文字、图片、视频、音频等数字信息进行数据检索、数据提取、数据挖掘,满足政府部门学习管理、协同工作、分析统计、档案管理等各种应用需求;
采用方正GIP政府信息门户对政府内部信息资源进行整合,提供个性化的领导信息决策平台;
采用方正工作流引擎(BPM),实现政务工作流的定制、业务流程的建模;
采用企业应用集成(EAI)技术,提供数据库与平台的应用集成接口,支持几乎所有当今知名的数据库产品;
采用的方正数据库加密技术、文档加密技术、文件加密传输技术、方正数字版权技术、电子签章、数字签名以及网络安全技术等保证政府部门数据文件的安全性及严肃性。
总体架构图如下:
