政府上网是一项复杂而庞大的系统工程，它包括两部分内容：一是通过公共网络发布公共信息，收集反馈信息，建立电子政府的形象，加强政府与社会的沟通，这是政府上网的"外部工程"；二是如何充分利用电信部门提供的通讯线路来实现自己的内部办公网和政府各部门之间的互联和信息共享，这是政府上网的"内部工程"。
系统功能描述及主要特点：
网络用户可以直接联网进入Internet， 为网络用户提供Internet 服务，实现LAN-LAN互联； 独立的DNS系统并可为用户提供备份DNS；实现政府业务管理和信息管理。业务管理工作中，提供维护、查询、统计分析及远程加载功能。信息管理的需求主要是要利用Internet/Intranet的技术，在浏览器上对政府业务信息和公共文献、电子刊物的检索和综合统计、图表分析。实现政府工作业务的知识管理，包括对业务信息如国家政策 ，计划和经费数据库以及软科学文献、内部刊物和其他文献的管理。此外，在用户管理方面要建立用户应用权限管理，采用完善的安全机制。
以"中青网络电脑"为中心的整体解决方案：
● 针对政府工作本身的特殊性，我们通过网络电脑的应用，一个政府的普通工作人员把所要做的工作存储在服务器上，之后可以在任何一个不同的网络电脑终端使用IC智能卡实现在整个政府办公区域内的个人信息与资料的即时阅读使用与修改。省去了中间公文费时费力的流通环节，实现了真正意义上的移动办公，既安全又方便。 大幅度提高办事人员工作效率。
● 同时，在传统PC上的文件夹共享和软盘拷贝, 极易造成计算机病毒的交叉传播，我们的网络电脑使用IC智能卡识别用户身份，不需要繁琐的拷贝和复制，就可以在其他客户端实现个人文件的调用和修改，可以有效的防止病毒的传染。
● 政府的文件保密性和安全性要求很高，网络电脑与PC另一重大区别就是限制了每个使用者的使用权限，使用者只可以访问个人所有的文件和信息，在服务器上拥有自己的最大的硬件空间，其他用户无法阅读不属于自己权限范围的机密文件。在互联网上，。因为只有一个主服务器真正接入，可以有效控制浏览内容，所以可以很好的防止网上病毒的侵入。数据集中管理，网络安全性高。
● 网络电脑极大的简化了使用者对复杂的计算机应用的学习问题，他们所要掌握的只有最基本的键盘和鼠标的使用，因为终端传递的只是键盘，鼠标和屏幕的显示结果，程序的数据处理全在服务器端执行，而PC应用程序的安装和使用全在客户端执行，费时费力，同时占用本地内存和容量，大量相同软件的重复安装和使用造成资源的极大浪费。
● 政府工作人员在日常文件处理过程中，桌面设备断电，有事外出，下班或其他意外情况下，网络电脑可以随意开关机，不会丢失文件，同时可随时继续工作。有效的杜绝了PC机因意外突发事件丢失重要机密文件和数据的严重后果。
● 政府的行政地位和工作性质决定了其不适合购买高档的PC，但是中低档PC面临的软硬件不断的升级问题，使其维护和升级成本不得不增加，网络电脑不仅初期成本投入较低，而且在以后的软硬件升级只需在服务器端一次性完成，系统管理人员可以不必对每个用户逐个升级，并极大的降低了系统维护的日常工作量，节约人力资源，同时更节省了大量的升级所需购买的硬件设备和软件的费用，做到一步到位，节约了政府更多的财力资源。极大了提高了资源的利用率，节省了大量时间。
