1.系统概述
1.1项目背景
随着加入WTO，我国将从深层次更广范围融入世界经济之中。党政机关信息化已经成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的显著标志之一，我们必须加快党政机关信息化建设的步伐。同时，电子政务是我国信息化建设的一个重要组成部分，通过政务信息化、规范化和程序化来改变党政机关传统的工作模式，建立一种以公众服务为中心，以高效、公平、公开、勤政、廉洁为特征的新型党政机关管理和工作模式。
县乡党政机关是我国基层党政机关的重要组成部分，没有县乡党政机关的电子信息网络化就没有全国党政机关的电子信息网络化。县乡党政机关应当抢抓信息化发展机遇，与时俱进，加快党政信息化发展步伐。
随着应用系统的增加，伴随着安全隐患也在不断的增多:
· 如何确保机密信息不被窃取、篡改
· 如何保证访问应用系统的用户身份的真实性
· 如何保证传输数据的安全
在本方案中，我们主要通过PKI技术来保证数据的安全、准确、权威。通过日志审计，权限控制来保证整个系统的安全
1.2建设目标
依托互联网,基于密码安全平台,构建一个功能完善、灵活高效、安全可靠的县乡安全政务信息系统，实现县乡党政机关内部的公文流转审批、会议事务管理，实现县乡党政机关之间、县乡党政机关与上、下级党政机关之间的电子公文安全传输，充分利用网络信息技术，提高工作效能。
1.3系统需求
1.3.1基于PKI安全认证平台
提供基于CA数字证书、USBKEY、密码安全服务平台机密性、完整性、不可否认性服务和应用系统服务器登录强身份认证。
1.3.2信息门户
为实现县乡政府内部各部门间的信息资源共享，建设县乡政府内部信息发布系统，在内网上发布信息，为政府决策者提供各种重要信息、统计报表数据、决策依据，方便机关工作人员查询和利用信息。
1.3.3办公业务管理功能
为实现县乡党政机关内部各部门间协同高效率工作，需要建设县乡党政机关内部公文流转系统和信息报送、督察督办、会议室管理系统，在网上开展办公业务。
1.3.4电子公文传输功能
为实现县乡不同党政机关间、上下级党政机关间的的正式电子公文或其他电子文档网上传输，需要建设统一、高效的、安全的电子公文安全传输系统。
