背景资料

  1.电子信息业是中关村主要支柱产业

  中关村的IT产业代表了中关村高科技产业发展的起源,同时它也是目前和未来中关村发展的重心。统计数据表明,2000年度,中关村科技园区的技工贸总收入达1679亿元,其中电子信息产业的技工贸总收入达1192.8亿元,占71%;园区的工业产值763亿元,其中电子信息产品产值达611亿元,占80.1%;园区从业人员29.3万人,其中电子信息产业15.8万人,占53.9%;园区的R&D活动资金投入46.1亿元,其中电子信息产业的R&D活动资金投入33.6亿元,占72.9%;出口创汇20亿美元中,电子信息业完成15.2亿美元,占76%。

  无论在技工贸结合的市场发展中,还是在工业产品的规模方面,电子信息业都占到中关村科技园区的3/4比例,劳动生产率和市场效益在中关村科技园区处在突出的地位,既为中关村园区的发展作出了巨大贡献,也为面向全国的信息化辐射打下了坚实的基础。

  2.中关村IT业面向我国经济和社会信息化提供了各类技术、产品和服务

  从信息化过程所需要的技术和产品角度讲,中关村企业群体在硬件和软件方面都在我国信息化过程中起到了不可替代的重要作用。

  在硬件上提供了从计算机元器件、整机到外部设备的众多产品。园区企业面对打入国门的国际竞争,充分发挥本土企业的比较优势,不仅已在国内计算机市场站稳脚跟,并且获得市场占有率。

  在软件上中关村则提供了拥有自主知识产权的从汉字输入、文字处理、排版、企业管理、教育、游戏、防毒杀毒等众多应用软件,均在我国IT产业高端技术领域中取得重要进展,研制出了面向市场的应用产品。据报道,虽然中关村地区软件销售量只占全国的三分之一,但国产软件则有一半以上出自中关村企业之手。

  从信息化所需要的服务角度讲,中关村聚集了我国一流的系统集成商,如中软、深思等,以及我国一流的产品分销商,如富通天地、晓通网络等,其它更有多如牛毛的信息技术培训及其它服务性企业。

  另外,中关村科技园区的管理机构也在政务信息化方面进行了积极的前沿性探索。如中关村企业"一站式"服务中心的企业申请入园、登记注册、经营管理等项业务已全部上网,园区管理机构目前已经与6000家企业实现了网上对接,初步实现了交互式的虚拟政府环境。从运行效果看,网上办公缩短了办事时间,优化了办事程序,提高了行政效率,增强了办事透明度。

  3.数字化对产业分布的影响分析

  首先,数字化信息网络突破了地理上的限制,使常规活动在地域上呈现分散化趋势,在中关村体现为生产制造环节的外移。数字化信息采用计算机网络的形式,现在已经在很大程度上克服了空间地域的限制,我们可以在全球任何地点通过各种可传递电子脉冲的媒介,如有线和无线电话网或计算机光缆网等物理网络与世界任何地点进行数字化信息的实时传递。因此,可以依靠数字化信息而正常进行的常规活动(如生产制造)并不一定需要在地域上的聚集,低成本的全球数字信息传递,使企业常规活动的区位选择有了更大的自由度,由此呈现出一种企业活动在全球布局的分散化。

  在知识时代,创新的重要性日益增强,由于很难或不能数字化的信息在创新活动中的不可替代作用,使创新活动更加趋向于区域聚集。这种聚集的趋势,在中关村体现为全国各地的高新技术企业,以及大量的跨国公司将需要创新性工作的研发部门搬到中关村。

  创新活动的聚集和常规活动的分散,在数字化时代将同时并存,而且都存在加速发展的趋势。顺应潮流的中关村企业群体必将在未来中国的经济生活中发挥更大的作用。作为中国最大的科技园区,中关村及其创业者在这个伟大转变的过程中,在新兴产业的诞生,以及新兴技术及其产品向传统产业的辐射中,将继续起到极为重要的作用。这不仅仅表现在IT业对我国经济和社会的信息化推动过程中,也将表现在其它以技术和智力为动力的产业发展中。

  4.方兴未艾的电子政务

  中关村科技园区率先推动政务信息化工程,并且在实际工作中已经发挥了不可替代的作用。信息化工程涉及到的核心业务内容是电子政务。电子政务,主要是指将计算机网络技术(尤其是互联网技术)应用于政务领域,其基本内容(按实现难易和顺序)为:

  (一)网上信息发布

  网上信息发布是比较容易实现的。早在1998年底,以"政府上网工程"-"首都之窗"开通为标志,北京市启动了电子政务工程,带动了北京100多个政府部门的上网。但要使政府上网的信息内容丰富多彩并及时更新,尤其是向网上办公过渡,就需要更深入地整合各方面的资源。

  (三)实现网上交互式办公

  政府可以通过internet实现在网上处理政务,实现24×7式的电子政府。效率高得多,用安全认证等技术作保证,同样具有可靠性、保密性和不可抵赖性。有人还将政府的网上咨询(电子信箱、解答室)单独作为一种类型,但由于其实现比较简单、又缺乏责任机制,我们认为其本质上应属于第一类电子政务。需要注意的是:此时,各部门只是独立进行网上办公,即各办各的事,当事人为办一件事还是需要求助于多个部门。