党的十六大提出:“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。“三农”问题是党中央和本届政府关心的一件大事，也是我省经济建设的主要任务。四川是农业大省，农村经济发展受到交通和通信信息基础设施落后的因素制约，近几年来交通设施得到较大改善，通信基础设施还十分薄弱。因此如何挑战传统农业，构建现代信息化农业，是各级党委、政府经济工作的难点。
2002年，四川省政府组织政府相关部门、广电局和各大通信运营企业共商四川农村信息化发展大计。大家一致认为农村信息化的发展对促进农业经济、活跃农村市场、提高农民收入起到非常关键的作用，应该加快农村信息化发展的步伐。但同时，受建设规模大、运营成本高、消费水平低、投资见效慢等因素影响，无法完全解决农村通信的“最后一公里”问题，使得通信服务一直难以延伸到农户家中。
中国联通四川分公司作为省内唯一经营综合电信业务的大型国有企业，一直受到各级党委政府的大力支持。为了进一步加快对地方经济的发展，回报社会对联通的支持和关爱，四川联通积极响应政府号召，立即组织各专业人员，成立专门机构，推进农业信息化建设工作。
一方面，四川联通加大网络建设，已建成一个四通八达覆盖全川城乡各地的综合电信网络，其中移动网络覆盖水平在县级以上城市达到99%，乡镇达到94%，农村地区达到80%以上，形成了CDMA网络与GSM网络的交叉覆盖;同时固定电话网络、寻呼网络也遍布全省各大乡镇。另一方面，在大量调研农村市场需求的基础上，结合自身网络特点及农村需求，构建了“天府农业信息网”综合信息平台，提供了农村通信信息有效结合和交流的渠道，并在2003年5月17日成功推出了以“天府农业信息网”为品牌的系列业务。
中央及地方政府领导充分肯定和高度评价联通公司推出的“天府农业信息网”在农村信息化建设中所起的重要作用。为此，四川省人民政府办公厅于2003年10月对该项工作专门发文，下发了《四川省人民政府办公厅关于推广“天府农业信息网”促进我省农业信息化建设工作的通知》(川办函(2003)141号)，省内各级政府对天府农业信息网业务的发展给予大力支持和配合。
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“天府农业信息网”的组网原则
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“天府农业信息网”网络覆盖图---解决了网络到户问题
天府农业信息网组网三大原则:通信网络是覆盖到农村的;广大农民是用得起;提供的服务是农民需要的;息提供了有效的渠道
