论坛 产品库 视频 专题 CIO俱乐部 Windows8 实验室 CMO俱乐部 案例

落实“无忧政务” 构建“无忧铁路”

发布时间:2010-10-19 12:00:00 来源:比特网 作者:轨道交通纵横 黄岚
关键字:惠普 无忧政务

  政府先天承担着信息的生成管理和服务的职责,需要对信息进行有效的管理和使用,如何不断实现政府信息化的创新和发展,是关乎经济增长,乃至民生与稳定的重要课题。今年3 月,国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议的政府工作报告上再次强调,要努力建设人民满意的“服务型政府”。政府服务能力的提升已经成为了衡量我国电子政务建设成效的重要标准之一。

  作为全球最大的IT厂商和第一家进入中国的美资高科技公司,惠普始终坚持以创新服务政府信息化发展,通过长时间的合作摸索和国际经验分享,来满足日益发展的政府信息化需求。而作为长期服务于中国政府行业、对政府信息化市场有着深刻理解和经验的企业高层管理者和专家,中国惠普副总裁、信息产品集团大客户部总经理邵冬认为,要想提升铁路服务能力,一方面需要优化路局对外服务的流程和环节,另一方面则要提升铁路对外服务的工作效率。而反映到铁路电子政务和客运服务系统建设中,则是要通过创新技术的应用,使得铁路IT系统的安全性、稳定性以及运行效率得到显著提升,从而使得用户在铁路机构办事时的等候时间减少、效率提高,从而显著提升铁路的美誉度和用户的满意度。

文本框: 图一:中国惠普副总裁、信息产品集团大客户部总经理 邵冬

  2010年,从政府层面上看,无论是应对国际金融危机,还是推进经济社会转型,困难度和复杂性都相当大。在这个特定背景下,要使短期的保增长、保就业同中长期发展方式的转变相结合,需要坚持用改革的办法破解发展难题。其目标是加快建立扩大内需的体制保障,重点则是基本公共服务制度的建设,我国各级政府正在把强化政府基本公共服务职能作为下一步行政管理体制改革的重点。

  从上世纪90年代“三金工程”正式启动开始,经过10多年的发展历程,我国电子政务建设已经进入了一个快速发展的阶段,各级政府的门户网站建设、办公OA建设、行政审批服务系统建设等纷纷展开,对我国经济和社会的发展,都带来了显著的推动。但同时也可以看到,所有这些建设都是为了配合我国政府的转型:从管理型政府转向服务型政府。

  “政府信息化是工业时代向信息时代演变过程中生产力发展的必然趋势,核心内容是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,从而提高政府的工作效率、决策质量、调控能力等方面的综合能力。政府信息化创新更加需要硬件与软件的平衡发展,硬件设备构建适应信息环境,软件服务保障信息环境的可持续发展。”中国惠普副总裁、信息产品集团大客户部总经理邵冬的寥寥数语为我们揭示了“电子政务”的本质。

  针对铁路政务和服务系统转型中的业务需求,惠普整合全线桌面端产品和相关管理软件,构建了一个“统一管理、统一维护、无缝衔接”的铁路公共服务IT应用环境,从而帮助铁路贯彻落实“一站式服务”的电子政务和客运服务系统建设理念。在前端为旅客创造舒适的服务体验环境,同时在后端帮助工作人员大幅提升管理和工作效率。

  服务导向 铁路加速职能转型

  邵冬认为,铁路各级管理部门是和谐铁路建设的骨干力量,如何实现铁路又好又快发展,以科学发展观为统领,深入贯彻落实建设创新型铁路的重大战略部署,加快推进铁路现代化进程,为构建社会主义和谐社会提供可靠的运输服务保障,是铁路基层管理部门所面临的问题。完善铁路电子政务和客运服务系统建设,建立高效服务机制,已成为铁路适应国家和社会发展要求的必由之路。

  经过多年的发展,电子政务及客运服务系统已在铁路部门得到推广和应用。各路局电子政务和客运服务系统平台搭建完成后,办公流程得到了一定的规范,透明度提高,提高了办公效率和服务水平,提升了乘客满意度,提高了铁路在用户中的公开、规范和高效办公的形象。

文本框: 图二:在铁路客运大厅,工作人员积极解答问题

  但不可否认,铁路电子政务和客运服务系统的建设是庞大的系统工程,它涉及所有的部门,并辐射到社会上各个领域。因此更需要制定可行的规划,按照标准的技术规范操作,才能保证有效实施。电子政务和客运服务系统的发展规划需要“一体化”建设思路 ,因此搭建一个统一的、灵活的、可扩展的、开放的软件基础架构平台,是铁路部门需要考虑的问题。在运营多年后,铁路原有的电子政务和客运服务系统工程中的一些弊病开始显现。究其原因在于,系统都是由各部门和项目分别建设的,系统之间并没有真正的互连互通,因而形成了一个个各自为政的系统,即分散的信息孤岛。信息不能互通,重复劳动严重,工作效率低下。

  “从铁路电子政务和客运服务系统整体服务流程上看,除了对每一个产品、每一个环节都会提出安全、稳定、便捷、环保等要求外,还需要强调整体的协作效率:各个环节的IT产品都需要有效连接起来,相互配合,协同作战,提供统一的使用界面和管理平台,使得整个系统的应用和管理都非常的高效和便捷”,邵冬如是说。

  以现有的铁路车站的售票及候车服务大厅为例,车站内分布着不同功能的大厅,包括客票售票窗口、信息查询、信息展示、乘客等候,以及后台管理等区域。这些区域乍看起来,似乎是并不相关联的,在设备采购上选用来自不同供应商的产品也并无滞碍,但如果从使用者感受和IT人员的管理体验看,这种“设备孤岛”并不可取。

  从使用者角度看,不同的设备有不同的设计理念、界面风格和应用流程,乘客和用户使用起来需要花费不少的时间和精力去分别适应每一种设备,从而使得各个环节的效率降低,等候时间拉长,影响用户的满意度。

  从IT管理的角度看,不同的设备需要不同方式的维护,甚至也需要不同供应商的支持,一旦设备出现问题,修复起来费时费力,不仅会提高维护成本,也会因修复过程慢而影响服务效率。

  而从采购者角度看,设备采购时的分散进行不仅使得后期应用时的工作效率不高,更重要的是使得整体采购成本增加、采购效率降低。

  随着铁路电子政务和客运服务系统建设的推进,“高效率、低投入、安全稳定、节能环保”等建设要求愈加明显,铁路行业对于稳定高效、性价比高的IT设备整合应用有着越来越迫切的需求,铁路用户迫切需要一套可靠性高、整体成本低、协作效率高的整体IT应用解决方案

  2010年是我国“十一五”计划的收官之年,也是我国电子政务建设过程中承前启后的一年。在刚刚结束的“全国电子政务建设和发展经验交流会”上,工业和信息化部副部长杨学山指出,要从建设“服务型政府”的角度,进一步总结各地各部门的成功经验,加快信息资源建设,加强体制机制研究,推动电子政务发展迈上新的台阶。


比特观察

比特微信账号
比特微信账号

微信扫一扫
关注Chinabyte

返回首页 长微博 返回顶部